在月球的背面，建有一座造型如航空母舰般的钢铁之城，城市里各种飞行器穿梭如织，一派繁华的景象。
这里正是地球联盟的总部。
在联盟总部的一间装修得精致，但并不奢华的办公室里，地球联盟的主席皮埃尔正地会见仲裁者的总司令官龙飞。
皮埃尔今年七十五岁，在人类平均寿命已达150岁的今天，皮埃尔刚迈进中年不久，正是干一翻事业的大好年纪。
事实上，皮埃尔正在筹备明年的大选，准备在来年再下一城，在联盟主席的这个位置上再干五年。
坐在皮埃尔对面的龙飞看上去也非常年轻，加上他生得高大威武，肩章上整齐排列的五颗金星灿灿生辉，举手投足间无不显露出非凡的气度。
联盟主席是地球联盟的最高执政长官，由地球公民选举产生。为了杜绝独裁的可能性，联盟规定，联盟主席执行五年轮换制，每届联盟主席最多连任两届，并且担任过联盟主席的人退位后不能再参加竞选。
仲裁者属于军界，联盟规定，联盟军服务于联盟，军人不能参政。这样一来，军队与政界行成了两条互不干扰的两条平行线。
联盟规定：军队的最高指挥官由联盟主席委任，而不是由民众或者军人选举产生。
这样一来，从法理上，只要每届地球联盟主席认可，龙飞这个仲裁者总司令官就可以长期担任下去，直到退休离开军界。
军官的升迁也与政治家不同，他们不需要看似很公平，实际上一地鸡毛的选举，军官们每次升迁后面必须有相对应的军功作为支撑。
就如龙飞，他之所以能坐上仲裁者总司令这个军队最高长官的职位，靠的绝对不是皮埃尔的一纸委任奖。
谁都知道，一支军队的总司令就是这支军队的灵魂，一只羊永远也指挥不了一群雄狮子。
龙飞能成为联盟军队的最高指挥官，是他一生征战的军功折服了军队，是军队选择了他成为军队的最高长官，皮埃尔只是尊重了军队的选择，象征性地走了一遍流程。
皮埃尔也不用担心龙飞会对他产生威胁，因为联盟军队必须服从联盟，军人不能参政，这是联盟军队成军的第一军规，这条铁律任何人都不得以任何理由僭越。
当然，军、政本是一家，联盟主席为了得到军队的鼎力支持，联盟主席都会同军队的最高指挥官搞好关系。
同理，只要皮埃尔的命令在法理之内，联盟军都会绝对服从执行。
皮埃尔和龙飞的这两个人，一个掌握着世界上最高的权力机构，一个统领着地球上最强大的军队，可以这么说，两人中随便哪个打个喷嚏，都会影响着全球的气候。
因此，皮埃尔和龙飞这次见面，虽然是一次不是很正式的碰头会，同样非比行寻常。
“皮埃尔先生，‘四神兽’组在伦敦的行动怎么没有在军部报备？”龙飞单刀直入道。
“将军阁下，这个问题不应该问我，你才是军部的最高长官。”皮埃尔一脸无辜地耸耸肩道。
“可我听人说是联盟总部直接下达的命令！”龙飞凝视着皮埃尔道。
“请不要相信那些没有根据的流言蜚语，那些都是我的竞争对手捏造出来，恶意中伤我的。这种政客之间常用的小游戏，将军阁下切勿信以为真。”
皮埃尔举起右手保证道：“作为联盟的主席，我可以向将军阁下保证，联盟总部绝对没有，也不允许有这种绕过军部调动仲裁者的行为。”