海令是从顺治十八年起开始的，由于满人不习水战，以金厦两岛为基地，频繁出入江南沿海，顺治采纳郑成功叛将黄梧建议，推行迁界令，它是禁海政策的扩大和补充。为了孤立郑成功，清政府将江、浙、闽、粤、山东、直隶六省沿海居民内徙，要求必须在十五内迁离海边里，寸板不许入海，界外房屋村舍一律拆毁焚烧，以暴力制造出一个无人居住区作为隔离带。“至是上自辽东下至广东皆迁，筑短墙，立界碑，拨兵戍守，出界死。”对于近海岛屿也同样坚壁清野，不留人迹。顺治十八年十二月，令定海总兵牟大寅率兵巡海，见岛屿而木城草屋，悉焚毁搜斩。”同时，清廷又以法律的形式明确规定：凡将牛马、军需、铁货、铜钱、缎匹、绸绢、丝棉出境贸易及下海，杖一百；若将人口军器出境及下海绞；因而走泄事情斩，官吏庇纵同罪。迁界给六省特别是江、浙、闽、粤四省的沿海居民带来了巨大灾难。
沿海居民世代依海而居，以出海捕捞和贸易为生。禁海令一出，严重影响了他们的生计，而迁界令一出，更剥夺了他们的生存基础。被迁之民流离荡析，又尽失海上鱼蜃之利，大量人口流离失所，谋生无策，丐食无门，卖身无所，辗转待毙，惨不堪言，仅粤东八郡死亡人数就达数十万。
可是随着满洲人逐渐开始接触海洋，也随着满人失去江南以来，靖海令就成了一纸空文，索额图的意思就是重新在长江以北的沿海实施禁海令，片板不能下海。
康熙苦笑一声，如今大清已没有了水师，明军水师来往纵横，索额图所提的禁海令也并非没有道理，既然满人不能与明人争夺海洋，倒不如切断海洋与沿海地联系。
“嗯，就这样办吧，内廷拿出一个条陈出来，朕下旨宣，所有沿海军民全部内迁，不可滞留在海岸五十里内，但有违例的，定斩不赦。沿岸的渔村都要烧毁殆尽，不能给明逆留下一颗粮食。”
“此外，速速派人前去山海关调令各部回京戍防，不得有误。”
“喳。”
康熙颓然坐在銮椅上，沉默了许久才道：“你们都下去吧，朕要好好静一静。”
“喳。”近臣们一起行礼，正要退出勤政殿，这个时候，梁九功慌慌张张的小跑着进来：“皇上，不好了。”
康熙疲倦的脸上没有一丝波澜：“怎么？又出了什么事？”
“明军……不。明逆在京城二十里外……”
“什么？”康熙一下子暴跳而起。血红地眼睛直勾勾地望着梁九功：“你再说一遍。”
“前营提督喀布尔在城外二十里处现了明军。此刻正在激战。”梁九功腿肚子尚在打抖。
一股无力感从康熙地心底透了出来。就来了吗？这几日以来。明军濒临城下地场景在噩梦中早已出现过无数次。就像当年地崇祯一样。仿佛北京城遭受攻击是极平常地事。
“如今战况如何？”康熙冷静下来。正如他方才所说地那样。就算是天命不在己身。他也要和老天斗上一斗。
“奴才不知道。”
“去，派出探马，时刻来报。”康熙哆嗦着扶着御案，大声吼。
原本要离开的近臣都止住了脚步，屏息的站在殿内，大气都不敢出。
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北京城向南二十里的黄村，这里原本只是一个极小的村落，满人定都北京之后，旗人们开始在京城附近开始圈地，由于黄村是京城与天津卫的必经之路，鳌拜与各旗之间争地地主要地点就在这里，谁控制了这里，就可以控制北京与天津之间数百顷的良田，若在这里设上一些车马行或是酒楼的话，自然是财源广进了，如今这里的土地几度易手，如今已是康亲王杰书的产业，在这里，一个极大的高墙庄院拔地而起，占地极为广大，沿着庄院前的一条直道上，满是酒肆、茶楼，四周便是良田了。
可是如今，两支军马正在这田之处对阵，一方是清一色的骑兵，足有数万之多，另外一方是步卒，队列齐整。
刘国轩所率地水师陆战队攻占天津之后，便立即开拔，昼伏夜出，尽量绕过沿路的集镇、村庄，可是仍旧被满人现了，卫戍在北京城南的前
布尔立即率军堵截，在这里摆开了阵势。