第一千八百一十七章局势
蔡京比章惇来得快：“臣请问陛下起居，皇后起居，太后起居。”
赵煦说道：“圣躬皆安好，今年秋收全国粮食比前年翻了一番，相公当年给朕许下的两年一番的成绩，果然是说到做到，很好。”
蔡京躬身笑道：“其实好处大头都被地方上拿了，如今各地仓廪都在忙着调仓兑粜，收新出陈，章惇正想求请陛下，遣使臣前往各路按治，这种时候，最容易出现贪污。”
赵煦说道：“司徒在河北也提及此事，如何保有国库粮食的新鲜程度也是个大难题，国家粮库不比金库，需要不断更换，否则会造成巨大浪费。”
蔡京笑道：“如今辽国粮食大量短缺，今年上京道、中京道、东京道三路搅扰，收成大减，臣的意思，是将这些陈粮，拿去冲抵铁厂债券的相当一部分。”
“还有，陛下之前收进的绢钞，也可以出一部分与辽国消化，辽东王丞相许诺过的，一年要消化陛下五十八万贯绢钞。”
赵煦摆手：“这个也太狠了点，过了就不好了，免得人家说我大宋欺负文妃孤儿寡母。”
说完沉吟了一下：“今年这五十八万贯，就算皇后送给晋王的礼物，让苏制使在辽阳，用这笔钱建学校吧。”
蔡京躬身道：“陛下仁被天下，泽及苍生，臣必恭敬后从。”
不多时，章惇与章楶也到了，众人给赵煦请安过后，开始聊起今天的议题。
章楶站在地图前，首先跟所有人分析了辽国当前的局面。
“辽国北廷如今看上去疆域最广，北抵北海，南至松山，西到金山，东到混同江，黄龙府。”
“但是北部皆茫茫草野森林，诸多部族群居期间，以放牧游猎为生，虽然奉辽为主，然辽人也拿不到什么赋税，多以獭、鹿作为贡献，辽廷任由散居。”
“其中包括室韦、五国、黄龙女直、金山遥辇、迭刺、鞑靼诸部。”
“真正能够供给上京道钱粮的地方，就一个长春洲。”
“北院大臣，现在以兰陵郡王萧奉先，枢密使秦国公耶律俨为主，还有上京留守耶律慎思，北府宰相萧托卜嘉、北院参知政事王师儒等治政人才，军事上依靠太傅萧兀纳，太保额特勒，汉人行宫都部署萧特末、东面行军副统酬斡，乌库节度使耶律慎嘉努，殿前都检点耶律大悲努。”
“不过北廷衰朽腐败，尤其是萧奉先和耶律俨，朋比为奸，打压正臣，不断提拔亲信，大肆贪渎。皇后临制，又不得不倚仗外戚，因此政治上……”
说完章楶都不禁摇头。
“军事上，上京道还面临两个巨大的威胁，就是西边的鞑靼，和东边的女直。当然，如今大宋已然开始对辽东实施有效控制，其实也是潜在威胁。不过鉴于目前政治态势，为了不刺激辽国南北上下，还是以稳定局面，收揽人心为主要攻略。”
“东京道的情形陛下应当非常清楚，军事上依靠大宋，政治上由文妃和王经主持更化后，局面越发稳定，也越发倚赖我朝。”
“中京道年前被鞑靼和魏王肆虐，当地民心是趋向辽东道的，加上马人望和东京道锦州太守马彬的父子关系，如今马人望持中立态度，以恢复民生为主，每以外臣自居，并不主动参与政事议论。”
“但是马彬是绝对倒向辽东的，北廷如今遣使入宋，愿意开放润州，其实也给了我们争取中京道的机会。”
“接下来就是与我朝直接接壤的西京道和南京道。”
“长城以南，我朝边境线以北，云内州以东到海滨，就是如今辽朝皇太叔与魏王父子的控制范围。”
“辽国契丹本部御帐亲军，宫卫骑军两部精锐兵马，已经在耶律洪基和耶律延禧两次大败中折损殆尽，如今上京道尚存萧奉先所统五万，萧兀纳所统三万，额特勒南归残军三万，其余临时征召的奚汉京丁四万。不过这十五万人的战力，和之前折损的二十余万，已经不可同日而语了。”