青州的问题很多，如黄巾军泛滥成灾，号称数百万。如政令不统一，各地郡守强豪自行其事。如田土荒废民众苦不堪言等。
自从刘备入主青州后，除了黄巾军之事悬而未决，其他的都不是问题。不遵号令的，拥兵自重的各地官员或强豪，都已经从青州地面上消失掉了。如今青州只有一个声音，那就是刘备乃青州之主。
对青州地界各地官员和强豪下手的，不是刘备，而恰恰是以褚燕为首的黄巾军。这都是早已打入褚燕部内部的荀攸与刘备联手而为之。
刘备在暗地里掌控青州之后，并没有及时容纳和收编青州黄巾军。在荀攸，荀彧，郭嘉的建议下，维持着青州黄巾军泛滥成灾的局面，以天下诸侯都以为刘备无暇他顾，而暗自积蓄力量以图天下。
刘备知道乱世争雄，莫不是尔虞我诈，无所不用其极。既有黄巾军为幌子，而让天下诸侯对自己掉以轻心，自然采纳了三大重谋的建议，明面上对青州泛滥成灾的黄巾军叫苦不迭，实际上在大刀阔斧治理青州。
在此不得不说下青州黄巾军的现状。刘备早年率兵救青州之时，不但承诺过褚燕，而且还指点过褚燕可占山为王。褚燕也相信刘备，还就真的就占山为王。
因此褚燕部算是受损最小，声势最大的一股黄巾军。尤其在张角兄弟死了之后，褚燕以明其心，改名张燕，更是让青州黄巾军隐约成了全天下黄巾军的标杆。
标杆就有凝聚力，就有号召力，以致全国各地战斗失败的黄巾军都不约而同地辗转来了到青州，都来投靠褚燕。这就让本就势大的褚燕部更加人多势众。
当年张角死时，从广宗城突围而的黄巾军分两部。其中张宁率一部十几万北上幽州，由关羽和徐晃接应，基本无损进入幽州归了刘备。
其中另外一部分十几万人由陈败和万秉两个渠帅带领去青州，被朱儁歼灭了一半。陈败和万秉也就率万余残兵来到青州投奔褚燕。
还有从宛城率十几万青壮突围的孙仲和赵弘部，其中大部分由赵弘带领也来到青州投奔褚燕。最神奇的是孙仲带领小部分走到了幽州投奔黄巾军大小姐张宁。
相对于历史同期，青州黄巾军可多了好几倍。如果说历史上曹操征讨青州黄巾军，组建了三十万青州兵，那么现如今刘备分分钟可以组建百万青州兵。
嗯，只要有这么多装备，只要后勤有保障，刘备现在就可以收编百余万青州黄巾军的青壮，还都是见过血，经历过大小战斗无数的青壮。就问你怕不怕？
当然，这是不可能的。不说没有这么装备，也没有充裕的粮草物资供养百万军队，更没有必要。招人防备嫉恨不说，训练和管理百万军队也不是常人可为，刘备自己及麾下就没人做得到。
目前刘备对青州黄巾军处理的设想是，屯田。最多筛选抽调五十万左右的青州老兵作为预备军，平日一边种田一边训练，万一有突发状况，武装起来就能打仗。
收编和改造青州黄巾军是个复杂漫长，工作量非常大的事儿，刘备准备三到五年时间做好。嗯，刘备就负责思想工作，其他的由荀攸主持，荀彧和赵云等协助。
换而言之，青州黄巾军人数众多，都已经是刘备的人。或者说当众黄巾军人数最多，实力最大的一个就是刘备。无论麾下的兵力，还是治下的人口，黄巾军占了一大半。
还是那句话，只要归入刘备名下，黄巾军就洗白了。刘备可是实至名归的汉室宗亲，是逍遥侯，是青州牧，是得到先帝金口认可的。就算别人心中不认同，口里必须承认。
除了青州黄巾军，当今天下还有许多大小不一的黄巾军残余势力。青州的褚燕部自然是人数最多声势最大的一股，号称数百万，包括男女老幼还真有四百余万，其中中青壮若一百五十万左右。
其次是青州，豫州，兖州交界处活动的波才部，也有百余万众，其中青壮若四十万到五十万之间。波才当年也是仿效褚燕，在打不过朱儁和皇甫嵩的情况下，率部一头钻进了大行山中。