太原郡、晋阳城府衙。
许安在竹简上书写着军校所要使用的教材。
黄巾军中的军官素质多是比不过汉军，除了武卒营、锐士营这样精锐的部曲外，其余的军队中中上级军官，能力尽皆都是堪忧。
黄巾军中实在过于缺乏统兵的将领，现在很多曲长级的将校其实都不合格。
道堂只是培养会读书写字、治病救人符祝的地方，这些符祝培养出来，多半是在各地充任文吏。
所以许安想要设立专门的军校，用来培训合格的军官。
不过计划还只是草创的阶段，要真正落实下来，只怕是要等到并州安定下来，才能将其落于现实。
许安现在书写的正是行军、扎营时的注意事项。
针对高级军官、中级军官各有不同，本来许安还想针对下级军官也写出条令章程来，但想想还是做罢，现在在他的麾下，下级军官的数量确实有些过于庞大了。
若是建立军校将这些下级军官招募入内，不说调遣麻烦，更是要耗费大量的钱粮。
不如直接教授那些中上级军官，然后让他们返回之后，自行训练下级军官。
道堂、军校、民政真是百废待兴。
许安虽然学习过历史，知道历史上一些良政，但是也不能照本宣科，直接搬来。
要知道，有些良政若是不结合实际就贸然实行，甚至反而会演变成苛政。
此时已是深夜，许安写完最后一条注意事项，便放下了毛笔。
白日陈伍的话被他深深的记在了脑海之中，之前在黄巾军营垒那带着面甲的沈安，其实就是许安。
自中平元年低，许安带着刘辟、龚都一行人遁入太行山后，再到如今中平四年七月，已经有近四年的时间了。
而在这四年中，征战几乎没有停止过多久，大大小小的战事，一直都存在着。
许安知道这样高强度的战事，还有葵城、河东郡之战带来的大量的伤亡，会影响麾下军兵们的心理。
虽然胜多败少，他们从侵攻上党郡以来，得益于汉帝国形式严峻，他们一路上可谓是高歌猛进，节节胜利。
狼卫属下的符祝也禀报士兵的士气并没有太过衰退，但许安还是不太放心，所以在白天的时候，在鹰狼卫的署衙查看了一番文书后，便带着几名鹰狼卫前往城外的营垒亲自查探。
也就是那里，遇到了陈伍。
后面许安也遇到了各个不同的军卒，军中士兵的情绪各有不同，有低沉的，有高昂，有悲伤，但无一例外，他的士兵一直都相信着他。
不过也确实，连番的征战确实让士兵之间悲伤和低沉的情绪越来越多了，而且开始蔓延了开来。
虽然现在还不明显，但是许安也看到了危险的苗头。
而且陈伍所说的话，也更让许安明白了一般的小民对于田地，还有家人有多么的看重。
汉朝以孝治天下，并不是仅仅影响着达官贵人，影响着选官仕官，举孝廉，也同时影响普通的升斗小民。
而且还有一点，也是让许安警醒的一点。
就算太平道能收拢人心，但这些太过理想，太过虚妄的愿望，并不能一直维持人心。