唐治当然不能厚此薄彼。
金城有四个军镇，这是由他直接调遣的军队、
唐治让这四镇镇将分别负责由西向东的水陆关隘，和由东向西的水陆关隘。
大周税赋，一贯以农业税为主。
可是在陇右，农业税赋的收入微乎其微，朝廷在此驻军，每年都要拨付大笔钱粮。
屯兵们虽然自己也有开垦土地，但也只能稍作补充而已。
但是依据陇右的特点，收商税却是可行的。
唐治以金城为试点，运行一段时间后，也有了经验，便召集金城地方官吏商议一番，定下了关税、市税、专卖税、课税、外商税几项税种，并开始向整个陇右推行。
对于税率。涉及到民生经济，若征收太高会让物价大幅上涨的的物资，便定为三十税一，而一些暴利商品、奢侈品，定的税就相对高一些。
金城太守负责调拨官吏，以充实税监司。
因为这儿原本没有专门的税监部门，都是由地方官府的户曹官员兼行职权的。
如今，唐治设立了专门的税监司，让他们能够充分发挥作用。
税监司和镇军互相监督，他又从节度使府直接派员督察，随时可以查账，以防止有人中饱私囊，制度愈加完善。
唐治在陇右搞的税制改革推行开来后，的确是搞得“民怨沸腾”。
关陇豪门莫不经商，从中赚到了大量财富。
虽然唐治定的税率并不算高，但是架不住他们体量庞大啊，这样一算，一年要上缴节府多少钱？怎不叫人肉疼。
可是，唐治改组了税监，又有各地镇将积极响应，陇右的税赋改革已经是不可阻止，他们也只能捏着鼻子认了。
随后，他们又听说节府打算对一些物资实施专卖制度，各豪门马上就盯紧了节府，盼着能从中分一杯羹。
这时候，龙家寨也已整体搬迁到了金城。
唐治在城外他的亲事府、帐内府旁边又划出了一块地方，作为龙家寨新的定居点。
寨中青壮，新组建了一军，平素跟随他的亲军一起训练。
而寨中老弱妇孺，也都予以了安置，有节府撑腰，要在金城开些店铺、做些生意，那还不简单。
同时，唐治从龙家寨中挑选了一批女子充入节府做事，后宅里倒不必尽是些五大三粗的军士伺候了。
这一日，唐治把龙傲天和大小胡唤到了节府。
“我初到陇右，欲有一番作为，少不了能为我办事的人。龙傲天，你熟悉陇右情形，大胡小胡，你二人颇知兵法，所以，我打算让你们三个，帮我做一件事。”
征收商税是立竿见影的，唐治一有了钱，马上就开始想扩军了。
陇右的镇军当然也可以为其所用，但是唐治需要一支机动力强，而且完全只听命于他的军队。
这样一支军队的话，哪怕是补充了龙家寨的青壮，也不到两千人，对他来说，不够用。
如果是五千人，而且俱为骑兵的话，不管他要做什么，都会容易许多。
唐治道：“你们三人，去招募丁壮。在中原无处容身避罪于边塞的强盗、土匪、亡命之徒，有罪谪戍的苦役囚徒，以及周边游牧部落逃来金城的游兵散勇，挑那身强体壮，悍不畏死的，尽管招收。”
唐治又看向大小胡，道：“那种人，虽然好勇斗狠，桀骜不驯，不过，却也不大习惯听从号令的。这就需要你们以严酷的军法驯化他们了！你们招多少人我不管，最后能给我练出三千精锐就行。”
大小胡很激动，自从回到陇右，离自己的家乡近了，他们就有些激动难安。
他们也知道，唐治到了陇右，必须要有个扎下根来的过程，所以一时没有对卢氏等关陇门阀下手，他们也能理解。
这么久他们都等下来了，也不怕再多等一段时间。
如今，唐治放权给他们，让他们募兵、练兵，如此一来，这练成的一支精兵就是他们的资本了。
这对他们重返天水，报灭族之仇，显然有着莫大的帮助。
大小胡慨然答应一声，便与龙傲天出去，商量具体细节去了。
唐治又从公案上的案牍中，抽出了一份带有特殊标志的公函，用裁纸刀切开火漆封印，读了起来。
虽然他有玄鸟卫暗中为他搜集情报，可是隔了女皇这层关系，他的一些意图，未必适合让玄鸟卫知道。