平静的水面。
无法掩饰水下的暗流。
转眼间，时间又过去了半周。
按照规矩，每月下旬，各地负责人都要向总部报备。
今天是六月二十四，往昔中，今天也是总部最忙的时候，因为有太多的情报需要整理归档。
可今天。
总部内门可罗雀，大厅内一排排的接线员面面相觑，各自身前的红色电话安静的出奇。
“肖部长，可能是电话线路出了问题，我马上派人去查。”
看到肖晋城走来。
部门负责人赶忙起身招呼。
肖晋城什么也没说。
轮转城一战才过去多久，一个月都不到，二十几天，下面就已经心思各异，人还真是现实。
铃铃铃．．．
正想着。
一部电话铃响了起来。
接线员愣了下，赶忙将电话拿起，只听那边有人说道：“我是西蜀负责人宋轶，在我辖区内，出现了无解级恐怖事件，请求总部支援。”
静．．．
无解级事件是死亡与灾难的象征。
稍有不慎，就会造成一个区域的覆灭，百万人流离失所。
哪怕总部在全盛时期，这个级别的灾难也不是说平定就能平定的，更何况是现在。
“部长，西蜀出现无解级恐怖事件，希望向总部求援。”
接线员低着头，不敢去看肖晋城的双眼：“我该如何回复？”
肖晋城默默闭上眼睛。
如果是以前，他会立刻征调3一5名队长，搭配一支12一15人的精英驾驭者小队，携带至宝前往镇压。
可现在。
队长，队长没有。
至宝，至宝陷落。
硕大个总部只剩下了空架子，已经拿不出镇压无解级灾难事件的人手了。
铃铃铃．．．
没等说出个对策，第二声电话铃声响起。
另一名接线员接通电话，小声和电话那头的负责人沟通着。
片刻后。
接线员放下电话，磕磕巴巴的说道：“肖部长，南诏地区负责人李成缓来电，南诏区域疑似有外部驾驭者势力活动，请求总部予以人手支援。”
“李成缓！”
肖晋城先是一愣，随后怒极而笑。
西蜀的无解级灾难属于天灾。
南诏的外部份子可就是人祸了。
而且这个人祸不是来自外面，而是内部。
天下间谁不知道，他李成缓手下有一支外编兵团。
以前他养寇自重，总部睁一只眼，闭一只眼也就算了。
现在还来这套，他想干什么？
这是想揭总部的底，让全天下的人都看看，总部已经日暮西山，没有人手可以调派了呀。
“其心可诛，其心可诛。”
肖晋城气得发抖，很想由李中坛带队，派一些人过去将那帮人打掉，看看李成缓有什么话说。
可他忍住了。
因为他知道，如果真将李中坛派去，下一秒就会有第二个，第三个李成缓跳出来，以各种各样的借口向总部要人。
总部已经无人可派。
他们这是商量好的，最后一块遮羞布都不给总部留下。
“果然是秦失其鹿，天下共逐。”
肖晋城苦涩的笑着，笑容中满是无奈：“已经到这个地步了吗？”
众人噤若寒蝉。
大气也不敢喘一下。
肖晋城收回目光，很平静的开口道：“通知各地区的所有负责人，七月初回归总部，参与会议。”
说完。
肖晋城也不管众人的反应，再道：“告诉他们，在这次的会议上，总部会给他们想要的东西。”
同一时间。
张家．．．
“老祖宗，总部来电，邀请您参加总部会议。”
张恒正在看报。
这是一份专门向驾驭者发行的报纸，上面记载着一些诡异知识与奇闻趣事。
看到张恒漫不经心，来人继续禀报道：“老祖宗，总部说会在这次的会议上宣布一项重大改革，您看．．．”
“重大改革？”
张恒露出了然之色。
其实这一天早就该来了，再拖下去只能显得不体面。
只是话说回来。
有些东西是会上瘾的，一旦掌握了就不会再想交出去。
张恒稍一寻思，心中便有了猜测，开口道：“今天是发生了什么事吧？”
来人回答道：“老祖宗明鉴，我们的人传回消息说，南诏地区的负责人李成缓来了一手釜底抽薪，逼得总部有些下不来台。”
将前因后果听了一遍。
张恒有些眉头微皱：“养寇自重，这个李成缓的胆子有点大呀。”
天逢变。
人心亦变实属正常。
可自家事，自己说，怎么都分的清楚。
养寇自重，引狼入室就是另一回事了。
张恒虽然是个修道之人，主张清静无为，却也对这种人很是反感。
转眼。
七月初。
总部。
“人来的挺齐啊，连南港的负责人冯铮都来了。”
“能不来吗，姓冯的跟海外那边的驾驭者圈子有些过节，以前有总部撑腰对方才不敢动他，现在总部靠不住了，最心虚的就是他。”
“心虚什么，我看北港的崔南河才心虚，总部会议都不敢来，科学院失窃的事十有八九是他做的，以前就看他贼眉鼠眼，还不喝椰汁，看着就有问题。”
“椰汁是什么鬼？”
“就是，要喝就喝豆汁，那叫一个地道。”
体育馆内。
乱糟糟的。
各区各地，有牌面的负责人基本全来了，一眼看去足有四五百人。
人多了，什么鸟都有。
你看看我，我看看你，一个个的谁也不服谁。
“咳咳．．．”
伴随着两声轻咳。
张恒出现在场馆内，只一露面，就让整个会场静了下来。
没办法。
人的名，树的影。
作为总部的活化石与最初的创建者之一，张恒以驾驭者之名行走天下时，别说这帮人了，他们的爷爷，保不准还留着鼻涕，穿着草鞋，给人家放羊呢。
“这老鬼！”
见到张恒一出场就压得众人鸦雀无声。
一些有不同想法的人，纷纷在心底诅咒着：“一百多岁还活蹦乱跳，这老棺材瓤子，怎么不嘎嘣死掉。”
“嗯？”
感受到冥冥中的恶意。
张恒抬头向人群中看去。
四目相对。
一名戴着眼镜的中年人，赶忙向同伴说道：“这老寿星，看着可真吉祥，简直是人瑞啊，看一眼都是我们的福分。”
口是心非。
张恒微微摇头。
不用想他也知道，表面上这群人笑的有多开心，背地里骂他就骂的有多惨。
这也是难免的。
众人意气风发，准备有所作为。
而他挡住路了。
“肃静．．．”
随着张恒的到来。
肖晋城也在李中坛和张嫣然的陪同下登台。
他举目四望，看了眼众人。
短暂的沉寂之后，开口道：“这次将大家召集过来，是有三件事准备宣布。”
众人安静等待。
肖晋城也不犹豫，直接说道：“第一，启动城邦议会。”
“每个地区将有一名议员名额，未来的走向与发展，将由文件的方式交于议会投票，六成赞同才能通过。”
“第二，转变税收。”
“各地税收，将由地区截留八成，剩下两成交由总部，总部会维持议会的正常运转。”