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林业局三大重要工作之一的国营林场改革的工作，最终落到了陈京的肩上。
所谓国营林场改革，是指一批老的林业企业，要响应中央国企改革的号召，县里要勇敢甩包袱，要将这批企业处理好，为财政减负。
在澧河，这样的国营林场改革其实已经开展几年了，几年以来，全县大多数的国营林场都实施了改革。而陈京接到的任务就是要对县最大的国营林场，红土坡林场实施改革。
关于红土坡林场一摞一摞的资料从档案室调出来，陈京的办公桌上堆得满满的。
陈京闷头吸着烟，脑子里面却尽是林中则那干瘦脸颊露出的意味深长的笑容。
“红土坡林场是块硬骨头，不好碰！县里国企改革搞了几年，红土坡林场还是原来的模样，困难问题一大把，这谁都知道，但为什么一直都没有解决呢？”陈京缓缓的摇了摇头，他心中清楚，自己接了一个烫手山芋在手上了。
但是这个情况，陈京是没法回避的，国营林场改革这是历史潮流，不可阻挡。另外，现在林业局内部很微妙，陈京在主持日常工作，如果他遇到了困难就退缩，别人怎么看他这个常务副局长？
明知山有虎，偏向虎山行，陈京现在干的就是这个活儿。
从接手红土坡林场改革这个事情开始，陈京就没睡个一个囫囵觉，红土坡林场横跨三个乡镇的地界，分别是大店河乡、五方坪乡和红玉溪乡，以前林场作为企业存在，是县里直属单位。
但是现在林场改革，林场的大把资源最终往哪个乡镇倾斜，这是他们很在意的事情。
另外，红土坡改革究竟怎么改，目前县级单位国营企业改革，说穿了就是卖国有资产，将包袱甩掉，让私人接盘国企，化国企为私企。但是这样的改革方式，运用到林场改革方面，存在的问题很多。
林场的资产，更多的是林业生态资源，这些资源的开采和利用往往和企业的经营是有矛盾的。
企业经营追逐的是利润，但林业生态资源是不能过度利用的，林场的私有化无法杜绝林业资源的过度开采，这在目前澧河是个矛盾。
而更重要的问题是，林场职工失业的问题，林场职工的失业不比城镇企业职工的下岗。林场职工下岗，他们面临的不仅是收入来源的完全断绝的问题，更面临的是无家可归。
他们以林场为家，在山上建房，现在国家把林场和山都卖了，他们去哪里？
如果将他们安置在城镇，他们在城镇又哪里有生存技能？
就以红土坡林场为例，目前整个林场职工多达百余人，这些人都在林场安家，他们都是城镇户口，但他们现在都过着近乎农民的生活。他们耕种都在林场，林场不景气好多年，县财政的钱优先补偿了城镇的企业职工，林场职工收入一直非常微薄，这些人的安置，一直都困扰着政府。
前几年一些中小林场的改革，到目前为止，存在的问题就非常多，林业局和国资办都被人从背后戳脊梁，尤其是国资办，这几年国资办领导换了一茬又一茬，很多领导都是栽在国企改革的问题上。
新任国资办王潜主任就明确表示，林场改革因为有其特殊性，林场的改革应该要林业主管部门为主导，国资办密切配合，而不应该国资办主导了。王潜将这个皮球踢到林业局，陈京现在就勇敢的将这个皮球接住，等待他的自然是严峻的考验！
在红玉溪乡政府，关于红土坡林场改革的第一次会议在这里召开，中午集餐，几个乡的领导和红土坡林场的头头脑脑轮流来向陈京敬酒。王杉这次作为陈京随从人员随行，她眼睁睁的看着陈京被一群老狐狸团团围住，难以招架，她眉宇之间是难以掩饰的担心。
红土坡林场改革，这么大的林场，近十万亩林地，其中有茶叶生态林、经济林、原始生态林等等，这就是一块大肥肉。国营林场在国家的手中挣不了钱，但是一旦改革分割变卖资产，则立马就会是另外一方天地。
别说红土坡林场，就是前几年改革的平洞林场、长梯雁林场，这些地方都承包或者变卖给私人经营，几年下来，私人发了大财，山上的林木却是全遭了殃，林场职工无家可归，这样的贫富反差，立马就引出了一系列的社会矛盾。