怒气冲冲的光绪一摆朝袖，直接退朝，留下群臣在哪里目瞪口呆。≡≤www.rａnwen.orｇ∈
光绪帝心思不宁，直接下旨，摆驾南海会馆，带着侍从，直接来到了康有为等人的住所。
得到消息的康有为正与抵达北京谭嗣同、梁启、林旭等人商议变法维新之事，竟然听到皇上圣驾莅临，众人一阵激动，连忙从会馆中跑了出来见驾，呼啦啦跪到了一大片，山呼万岁。
光绪帝看到众人，心情稍稍好了一些，说道：“罢了，这不是在朝堂之上，诸位就不要这么多礼节了。”
康有为赶忙谢恩，率领这种人将光绪迎进了南海会馆。
光绪刚刚落座，就亟不可待的问道：“广厦，请问朕请您代拟的折子怎么样了？”
康有为答道：“皇上，折子已经拟好，也与众位同仁经过了探讨，进行了修正，正准备请徐致靖大人代为递上去。皇上如今，您下旨征召的俊才们，却是都已经来到京师了，这位是湖南谭嗣同，在长沙主持时务学堂，也是湖北巡抚谭继洵的公子，这位是广东的梁启，也是臣的劣徒，在广州主持强学报，这位是从奉天赶来的林旭，在奉天主持奉天时报，这两日刚刚抵达京城，等待皇上的召见，其余学子也都是他们从各地带过来的学生，都是一时的才俊。”
谭嗣同等几个人再次跪倒见驾，光绪兴奋道：“好好！有了诸位先生的鼎力相助，朕不愁新政不成！”
光绪接着说道：“广厦，既然折子已经写好，还请拿来我看，朕是一刻都难以等待下去了。”
康有为命人取来折子，递给光绪，说道：“皇上，这就是臣近日拟定的应诏统筹全局折，请皇上过目！”
光绪帝接过应诏统筹全局折观看：
“光绪二十四年正月初八日1898年1月29日具奏奏为应诏陈言，乞统筹全局以救危立国。恭折仰祈圣鉴事：
窃顷者德人割据胶州，俄人窥伺旅大，诸国环伺，岌岌待亡。
……
臣愚尝斟酌古今，考求中外，唐虞三代之法度至美，但上古与今既远。臣愿皇上日读孟子，师其爱民之心。汉唐宋明之沿革可采，但列国与一统迥异，臣愿皇上上考管子，师其经国之意。若夫美法民政，英德宪法，地远俗殊，变久迹绝，臣故请皇上以俄大彼得之心为心法，以日本明治之政为政法也。然求其时地不远。教俗略同，成效已彰，推移即是，若名书佳书，墨迹尚存，而易于临摹，如宫室衣裳。裁量恰符，而立可铺设，则莫如取鉴于日本之维新矣。
……
皇上若决定变法，请先举三者。……
近泰西政论，皆言三权：有议政之官，有行政之官。有司法之官。三权立，然后政体备。以我朝论之，皇上则为元，百体所从，军机号为政府，出纳王命，然跪对顷刻。未能谋议，但为喉舌之司。未当论思之寄。若部寺督抚，仅为行政之官，譬于手足，但供奔持，岂预谋议。且部臣以守例为职，而以新政与之议，事既违例，势必反驳而已，安有以手足而参谋猷哉？近者新政，多下总署，总署但任外交，岂能兼营商务？况员多年老，或兼数差，共议新政，取决俄顷，欲其详美，势必不能。若御史为耳目之官，刑曹当司法之寄，百官皆备，而独无左右谋议之人，专任论思之寄。然而新政之行否，实关军国之安危。而言者妄称施行，主者不知别择，无专司为之讨论，无宪法为之着明，浪付有司，听其抑扬，恶之者驳诘而不行，决之者仓卒而不尽，依违者狐疑而莫定，从之者条书而不详。是犹范人之形，有头目手足口舌身体，而独无心思，必至冥行蹢埴，颠倒狂瞀而后已。以此而求新政之能行，岂可得哉？故制度局之设，尤为变法之原也。然今之部寺，率皆守旧之官，骤与改革，势实难行，既立制度局总其纲，宜立十二局分其事：