约瑟夫•多诺万上校作为罗斯福总统的特使在3月底又再次来到了伦敦。
现在整个欧洲都已经臣服在了德意志帝国的脚下，只有骄傲的英国人还没有半点要屈服的意思。
埃及失陷的消息被封锁了，绝大多数英国民众并不知道英军在北非彻底失败的事实。
伦敦这座欧洲人口最多的城市依然显得很平静，由于皇家空军和本土防空部队的努力，德国轰炸机部队已经很长一段时间没有光顾这座都市了。虽然英国的一些沿海城市依然在遭受德国人的轰炸，而且损失严重。
当多诺万上校到了首相官邸，见到丘吉尔的时候，却发现这位在战争初期一直在叫嚣的胖子显得有些意志消沉。
“上校，如果让德国人占领这里，我们就彻底完了！”丘吉尔用夹着雪茄的手指在冰岛方向比划着说道，“现在中东和北非已经失陷，德国人夺得了对他们而言至关重要的石油产地。虽然我们在撤退时已经全部破坏了那里的油田，但是用不了一年的时间，德国人就会恢复那里的石油生产。如果英国失败了，那么自由世界将会失去整个未来。”
和另一个世界的历史不同，德国人丝毫没有与俄国人打起来的意思，这让丘吉尔几乎看不到任何取胜的希望，如果美国再不参战，那么英国真的就撑不下去了。
问题是罗斯福现在打不到任何参战的借口，如果再用一个什么“卢塔尼西亚”事件，就有些太低估美国民众的智商了。如果这种借口好用，虽然德国人小心翼翼地尽量不去攻击美国邮轮，丘吉尔也会派出英国潜艇去干沉一艘美国邮轮。
丘吉尔确信德国目前根本无法在英国登陆，问题是德国人一直在打击英国人的薄弱部位——大西洋的运输线、北非、中东，最重要的是冰岛。
即使现在失去全世界的殖民地丘吉尔都不会惧怕，只要能保障与美国和加拿大之间海路运输线的畅通。失去的东西还能夺回来，只要能取得最后的胜利，大英帝国无论是付出多大的代价都是值得的。
在北大西洋运输线被切断后，英国就面临着本土失陷的危险。为了安全起见，内阁已经安排皇室主要成员撤往加拿大了，但是有一个问题，就是失去了本土的英国还是英国吗？没有英伦三岛，大不列颠王国还有加拿大、澳大利亚、南非、新西兰和印度，依然能够继续战斗下去。
问题是要给人们看到最后胜利的希望。
“美国是一定会参战的，总统现在正在日本人身上找借口。”多诺万安慰丘吉尔说，“冰岛一定要支撑下去，我们可以把援助物资和人员护送到格陵兰南部海域，这是总统从国会争取到的最大授权。”
绝不能让英国人先倒下，至少不能让他们在美国参战前就倒下。
这是多诺万此行来伦敦的最终目的。
否则美国就失去了参战的借口，也失去了称霸世界的最好机会。
在北非失败后，英国现在极有可能在德国人的封锁面前先一步倒下。
“如果你们能把人员和物资送到那里，我们还能支撑一段时间，我们需要把3个加拿大师和2个本土装甲师运送到冰岛。”丘吉尔说，“我们恐怕支撑不了半年的时间。”