天策军驻扎于乐游苑，营地西邻鸡笼山，背靠覆舟山，东通北篱门。距离建康宫只有四五里路，既可随时出兵护卫皇宫，也可协助防御北篱门来犯之敌。
天策军兵力数量庞大，先不说训练及军事之事，此刻衣食住行、粮草辎重等后勤事宜是头等大事，否则别说打仗了，这些降卒不闹事就是烧高香了。故司马珂调来精于军队内政和后勤的卞诞来主导军务，让新投诚的、经验丰富的李颜予以协助文书参谋事宜，又让纪敏来协助军事事宜，让荀羡的哥哥荀蕤来协助卞诞内政。同时，司马珂还请纪睦和虞洪，私下抽时间来协助卞诞，避免生乱。
上万人的大摊子不好铺，先把这帮南投的汉人们伺候稳定了，再来谈战斗素质不迟，事情总得一步一步的来，欲速则不达。
好在卞诞一向做事精细，有条不紊，为人又实诚温和，平易近人。加之司马珂有截获的赵军二十多万斛粮食做保障。虽然一开始有点忙乱，但是终究是逐步进入了正常的轨道。
安顿好了两只兵马，司马珂和司马衍又将另外一件重大的事情提上了日程。
那便是会稽郡的赈灾事宜。
《晋书卷七•帝纪第七》：“是岁，大旱，会稽、馀姚尤甚，米斗五百价，人相卖。”
会稽郡辖山阴、上虞、余姚、句章、鄞、鄮、始宁、剡、永兴、诸暨十县，灾情最严重的的是会稽郡所在的之所永兴县和余姚县。会稽郡原本人口并不多，但是在衣冠南渡之后，人口大量增加，全郡在编的达三十五万人，其实虽然年初司马衍推行过土断（史称咸康土断），但是仍有大量的人口未在编，实际人口达六十万以上。永兴和余姚两县都是人口大县，达二十万余人，受灾人口达十万。
要想赈灾十万人口，熬到明年秋收，再辅以野菜等充饥，至少也得人均五斛米，这样算起来就要五十万斛米，外加运输等度用，至少要六十万斛米才可。
连续两次历阳之战，每次都是三万多大军出征，沿途耗用大量的夫役运粮草和辎重，夫役的人数是大军的两倍不止，便已多耗了二十多万斛粮食。
国库虽然刚刚纳了新米，目前倒是充足，但是到明年秋收之时才能收新粮，若是去了这六十万斛，便也要捉襟见肘，万一出点乱子，国库便空空如也了。
司马珂思索了一阵之后，道：“可从天策军之存粮暂拨五万斛，国库拨十五万斛，余者由右第六品以上官员募捐四十万斛粮，以赈两县百姓。”
“募捐？”司马衍疑惑的问道。
司马珂缓声道：“右第一品官捐粮两千斛，右第二品官捐粮一千五百斛，右第三品捐粮一千百斛，右第四品捐粮八百斛，右第五品捐粮五百斛，右第六品捐粮三百斛。新晋官员不到两载者可不捐。”
基本上，相当于一个右第六品以上的官员要捐出半年的俸禄。
“可乎？”司马衍对司马珂的这个建议觉得不可思议，神色显得十分踌躇。
司马珂决然道：“如今民穷，国亦穷，唯世家豪门皆富，凡右第六品以上者，莫不出自世家。如今国库吃紧，黎民有难，世家占尽天下资源，此时不为国出力，更待何时？故请自微臣而始，微臣愿按三公之例，捐米两千斛。”
司马衍吃惊的望着司马珂，道：“皇叔入仕不足五月，所领俸禄不过五百斛，何以捐两千斛？”
司马珂入仕时为右第六品，月俸是月米五十斛，亭侯食邑两百户也不过每月二十斛；到了右第四品的羽林中郎将，月俸是八十斛，都乡侯食邑五百户，食邑也是五十斛；如今刚刚拜为右第三品，俸禄一百二十斛，食邑一千户，但是尚未有收入，所以算起来的确俸禄没到五百斛。