督查部门除去燕城、城府外，县镇的都设在民间。
燕城的督查司就设在燕王府，方便司长随时向燕王禀报。
城府的督查处所设在繁华地段，用燕王府名下的房子。
县镇的督查部门是隐蔽的，不需要有专门办公的地方。
信里还说督查部门用人可以委任从燕军退役的军人。
燕军每年都有一定的士兵退役还乡，他们在军队待过，接受了军队严格的训练，服从意识强，听从指挥，只要给他们一定的银钱，肯定愿意。
至少给多少银钱，每人除去保底的月银，每次提供有用的信息奖赏银钱，奖赏的银钱半年一结。
房子、人的问题都解决了，如今要解决的就是经费问题。
一文钱难倒英雄汉。干什么事情都需要银子。
北地这片土地十分辽阔，却不富饶，甚至可以说贫瘠。税收很低不说，还常有干旱雪灾，每年都要救济百姓。
皇帝将北地大半的土地划给燕王府，看似大方，实则是想在甩包袱。
燕王府的每一笔支出都是有定数。如果拿出一部分去办督查部门，就得从别的地方挪银子。
那么从什么地方挪银子合适？如果向几位心腹官员提出此事，肯定会遭到反对。
可是从长远来看，成立督查部门的弊远大于利。
周冰正在思索经费的问题，耳边响起一个响亮自信的声音，“父王，您若让孩儿担任督查司的司长，每年不用给督查司拨银子，银子孩儿出了！”
这就是周莫玄想出来的争夺司长位置的办法。
督查司这么大的一个司，所需经费肯定很多，不过，周莫玄名下的产业也很多，每年坐收万两银子。
他为了能当上司长，掌握权力，施展自己的才华，愿意舍去万两银子。
“当真？”周冰眼睛圆瞪，这回真是对嫡幼子刮目相看，本来只想任命他为副司长，让他跟在司长屁股后面学学东西，没想到他这么舍得，比起几个庶子强太多。
“真的。爹，孩儿的一切都是您给的，孩儿愿意把所有的银子用在办好督查司上头。”
周冰激动的起身拍了拍周莫玄的肩膀，笑道：“我的好儿子！好。上阵不离父子兵。好样的。”
“不过，爹，孩儿只有一条，督查司的事情都由孩儿说了算。”
“你小子想要干什么？哈哈，疑人不用，用人不疑。好。我便依你！”周冰立即派人将周景望及几位心腹高官传至商谈成立督查司。
周景望趁着商议休息单独跟周莫玄时，情不自禁的夸赞道“表叔有大才，比府里的一群谋士都睿智。”
“那是，表叔是能当状元的人。这回表叔帮了我的大忙。”周莫玄丝毫不觉得每年花许多银子争到司长的位置是件亏本的买卖，反而觉得太值了。如果没有**云的推荐，这件好事不见得落到他头上。要知道几个庶兄弟比他有钱的不止一个。
“表叔帮你，也就等于帮我。”
周莫玄笑眯眯道：“对。我们兄弟同心，其利断金！”
这一日，北地成立了督查司，年仅十三岁的周莫玄成为第一任司长，名震燕城。