“呃，那臣弟该怎么做？”林枫眼中露出的狠辣，让林枭心头一震。
“朕不在时，你与赵士德等人商联，在燕国小范围继续人才招收，不必考虑出身，不必考虑是否有前科，唯才录取。另外继续招募新兵，这一点绝对不能忽视。”林枫拍拍林枭稚嫩的肩膀，对他委以重任。
初次见林枭时，林枫还担心对方威胁自己皇位，倒对赵士德信任有佳，经过今天之事，却对两人态度发生转变，关键时刻，支持他的唯有出自皇室的林枭，而赵士德有可能在困难时期出卖自己。若非朝中紧缺人才，今天非把赵士德宰了，畏首畏脚，没有半点大臣骨气。
下定决心前往黑旗关御敌，但林枫没有火急火燎赶去。让雷杰英持皇上手谕，派出刀锋战士，去京城周边三百里范围内，下令释放牢房中所有青壮年囚犯，若有人参军去边关杀敌，过往罪责既往不咎外，额外赏赐每人三两白银，战场上杀敌踊跃者，论功行赏。
龙骑卫经历塞外大战已不足万人，后来招募两千新兵编入，但并不能改变什么。此次，黑旗关危机，林枫并不打算带走龙骑卫，相反，把刀锋战士交给林枭，这些人以一敌十，配合林枭手中两万新兵，足以拱卫京城。不怕韩方犯上作乱，就怕按兵不动。
韩方八人存在，让林枫如芒在背，何况，他们手中握有四万死士。大军在外，若不留下足够力量，韩方等人铤而走险，犯上作乱不是没有可能。
若没有强悍兵力留守，林枫带兵在外，心中不会安生。
雷杰英铁了心思想上战场杀敌，但跟随林枫时间较长，了解朝堂现状，清楚韩方等人为朝堂威胁，得到命令，虽然不喜，却依然选择留下，皇上雄心勃勃，未来肯定有不少战争，不会少了他。
另一边，林枫手足无措时，赵鸿儒提出建议，燕京一带，各地牢房人满为患，约莫关押着五六万多囚犯，尤以燕京为胜，何不招募囚犯，填充进军队中。才有了释放囚犯的现象。
林枫汗颜，这恐怕又是前任杰作，不过赵鸿儒建议不错，稍稍盘算下，林枫决定铤而走险释放囚犯。
燕国自古民风彪悍，百姓家家养马，上马便是骑兵，乡野江湖之中，打架斗殴盛行，前任为约束私下斗殴，颁布命令，胆敢私自械斗，统统打入死牢，可惜，彪悍民风，根本不是一条法令能够阻止，何况有些地方，这条法令形同虚设，只有出不起赎金的百姓，才会被关入死牢。
谕旨颁布下去，又有刀锋战士忽悠，及展露出的彪悍战斗力。效果出乎意料，牢中囚犯踊跃参军，不少死囚，被冤者不在少数，募兵政策颁布下去，囚犯如蒙大赦，纷纷抓住获取自由的机会。
这个时代，上下等级森严，世家永远是世家，贱民永远是贱民，只因世族豪强把持军政，军中将领，朝中大臣，无不出身世家豪族。下层军士也多为出身富户，但凡有罪者，终身不能出仕，不能参军，大大限制囚犯人身自由，更让不少人，在仕途上失去希望。
林枫特殊时刻颁布的政令，不计前嫌，让囚犯重新获取自由，洗白，有参军为官机会，只要不是浑人，没有人愿意错过这千载难逢的机会，何况龙骑卫为燕国两大劲旅之一，数月前，灭掉戎族左贤王部，可谓军功赫赫，彪炳千秋。
退一步讲，参加龙骑卫，便是战场上不能立功，终生做一名小卒，每月也有不错的军饷，与在牢中境遇有天壤之别。
但凡敢参加龙骑卫的囚犯，均有建功立业念头，尤以死囚念头更胜，杀人不过头点地，他们若不杀人，又怎么会成为死囚，参军不过把杀人合法化。
一系列政策与忽悠，起到了意想不到效果。
林枫敢接纳死囚，不光因走投无路，还因大燕地处北国边陲，民风相当彪悍，时常会发生械斗，死囚中大多因械斗入狱，一旦正规化，这些人稍稍训练定能成为劲旅。
次日傍晚，共招募四万死囚，入京领取装备，马匹，四万死囚顿时化身四万龙骑卫，与龙骑卫老兵合并，驻扎在燕京北大营，即日出发。
招募囚犯时，林枫也没有闲着，再次来到了玉漱苑。戎族大举南下攻燕，有为左贤王复仇之意，更因为获悉消息，戎族长公主被燕国掳走，群情激奋，戎族大王顺应民意，直接剑指南方。