“青苗法、保甲法、市易法、农田水利法、免疫法，这五个之中青苗法和农田水利法关于农业，市易法针对商业，免疫法减少百姓负担，可这保甲法有点不明白？”
吉备真备的记忆不错，看了一遍便能记下大半道：“保甲法，乡村住户，每十家组一保，五保为一大保，十大保为一都保。以住户中最富有者担任保长、大保长、都保长。用以防止百姓的反抗，节省军费开支，看起来非常不错。可是保甲法从商鞅变法就有，被历代王朝视为恶政，不知道甄郎如何看待此法？”
保甲法又称为保甲制度，可以追述到商鞅变法时期，至今已经有千年以上的历史，历史上的评价也褒贬不一，吉备真备自然想当面问个清楚。
倭国至从派出遣唐使之后，国内大部分政策都照搬唐代的模式，上到国家政策的制订，下到小民的税收，不管是官员制度，还是军队管理，完全是大唐的浓缩版，只不过画虎不成反类犬，有点不伦不类的味道。
“大使说的没错，保甲这一制度的确起源于商鞅变法，商鞅在秦国开阡陌，编什伍，实现连坐制，但其本质上是将军事制度应用于民间，实行以耕为战的思想，并非真正的管民之策，这才让秦国拥有了百万虎狼之师，横扫**一统天下，大使难道想推行商鞅的保甲制度？”
说到底古代真正研究历史的学者不多，一个保甲法名字相同，作用却是大相径庭，王安石的保甲法并非养兵，而是管民，以民治民，将民间爆发的反抗遏制在萌芽状态，在没有大规模爆发之前就已经平息，建立严密的治安网络，把各地百姓按照保甲编制起来，以便稳定封建秩序，这才是王安石变法的初衷。
吉备真备之所以会详细询问保甲法的作用，主要还是因为甄乾的富国方略只是一个框架，连具体的实施方法都没有，当然这主要是甄乾暂时不准备提出来，如果真要是一下子拿出详细具体的方案出来，吉备真备几个人会怎么想，还不把甄乾当成了妖孽。
正常情况下，先是有需求，然后才会去构思对策，逐渐将对策细化丰满起来，一步步推行再修改完善。
做戏就要做全套，甄乾虽然不可能将王安石变法全部内容记下来，但这并不妨碍自己的发挥，尤其是针对倭国这样一个最好的试验田，甄乾要是没有其他心事完全对不起自己穿越一场。
由于甄乾没有写出具体的实施细则，藤原清河张口询问了其他几项措施，得到了甄乾模棱两可的答复，一下子能整理出这么多的措施，藤原清河自然也不敢奢望甄乾能在短时间之内完善，所以并没有感觉有什么不妥之处，反而认为这样很正常。
不过即使这样已经让藤原清河和吉备真备大感震惊，一个二十岁的年轻人，身藏于民间，却对国家政策如此了解已经非常难得了，更加难得的是还能提出自己的建议和主张，这样的人只能用天才来形容了。
吉备真备双眸中冒着难以抑制的小星星，看了一旁同样得意的藤原刷雄，正是此人将甄乾从鹿泉县诓骗过来，不仅有识人之才，更有心怀倭国兴盛的宏伟报复，回到倭国之后，一定要举荐此人为官。