一句话惊醒周仓，是啊，占据日本却没有汉人居住，那怎么能算是征服，看来还是需要从徐州移民，徐州包括半个青州现在的人口已经二百多万，与曹操相比还是差之甚多，这就是所谓得之东隅失之桑榆吧。
“我会从徐州再迁民五万户。此外，在汉城糜芳亦与我谈及人口不足，我意将东夷人全部给予汉籍，准许军卒娶东夷女子，并赐与良田。”
甘宁踌躇道：”如此一来，汉人血脉岂不是不纯正，且军卒有了牵挂如何再肯用命？”
“今后，凡我大汉治下皆为汉室子民，血脉之事，不要再提。至于军卒有了牵挂，我想还不至于就不肯用命。”周仓说道：“东瀛汉民少，唯有此法才能尽快增加人口。至于倭人，一律不予汉籍，不予土地，只可采矿做工换取吃食。”
见周仓主意已定，甘宁不敢再多说。两人商议，军卒娶亲后，每十日可回家一次与家人团聚，做些农活，其他时间都要在军营中集训，取下本岛后，警备营的军卒留守，从济州送一批东夷人到本岛与警备营军卒结亲。至于委派官吏、设置学院的事以后再说。
北线和东线双线作战，在徐州还要提防曹操，兵力、粮草本就是极大的挑战，战后的治理和人口问题更是大问题，要不是急于解决辽东的货币问题，周仓绝不会选择现在就筹划出兵。
“主公，元霸出征乌桓俘获数千乌桓人，这些人如何安置？”甘宁忽然想到一个问题，这些人在出战东夷时打前锋，战死二三千还有四五千人待着吃闲饭。
周仓嘿嘿一笑，“兴霸有何良策？”
“我想把他们全投到倭国去，但是又怕难以节制。”倭国与东夷不同，在东夷汉军占有绝对优势，乌桓人不做他想，但到了倭国那就难说了。
“既然难以节制又何必要节制？”周仓反问道。
何必要节制？甘宁恍然大悟，“主公高见。”
甘宁立即将孙达找来，令他趁海面未冻将一千乌桓人绑缚到南岛，其他的送到本岛各处，每到一处放下百人。下船时，每人发放三日口粮，一口刀，每十人授弓一张、箭十支任其自生自灭。另孙兴派出船只迎候徐盛，直接登陆并占领途岛，在岛上建立水寨和粮仓。
这些乌桓人为了生存，势必要抢夺倭人，倭人受到侵扰必然会开展围剿，那就让双方斗吧，即便不能有效杀伤倭人兵卒，也会祸害百姓，破坏生产。即使这些人全部被浇灭，倭人也不会缴获多少军资。至于乌桓人，只会搞破坏，绝不会形成新的军事力量，成为征服本岛的障碍。
周仓微笑点头，驱狼吞虎之计虽已用多次，用在乌桓与倭人身上最合适不过，借刀杀人的最高境界就是让双方互相杀。
第二日，周仓巡视水寨。这会轮到周仓震惊，经过数年的准备，辽东水师仅在釜山就聚集有大小船只数千，听甘宁说辽东全部的船只已经近万，可装载五百人的大船就有千只，二百人的有两千。
周仓很奇怪，水师总共三万人，为何会有这么多船？就算是盛产木材，也不至于平均下来三四人一艘船，恐怕有一半的船只就够了，难不成其他的都是作为储备，这有点太多了吧。