对于我们的皇帝陛下朱慈而言，每年国库拨给内库的钱粮已经足够紫禁城花销还有结余。作为恒信商行的东家，朱慈更是拥有足够的私财，以至于可以挥手就给太上皇五十万两进行对北美大陆的探险。
要知道，这笔银子对于朱由检而言，很可能就是他执政时候一支十万大军一年的军费了。
但朱慈随手就给了。
朱慈既然不缺钱，自然就不需要扩张自己的权力从国库里拿钱。没有冲突，自然就不会有斗争。
但是，朱慈是要出国的。
那就意味着皇帝陛下无法长期在京师处理国务。大臣们守规矩，自然是老老实实地干活，没人批复那些大政要务顶多是耽误了事情。
但人性之复杂让朱慈完全可以预料到，一旦皇帝陛下的威名随着长久不见以及遥远的距离淡漠下去，定然会有人搞事。
贪污、受贿……
对于掌握巨大权力的官僚们而言，不做事反而坏事实在是太容易太简单了。
这个时候，反而是朱慈替代了史进程之中的那个新兴贵族以及资产阶级……有了对政府制衡的需要。
这个时候，预算制这个格外管用的工具被朱慈拿出来也就顺理成章，更会效果出众了。
当然，对于朱慈而言，他并不会提这些帝王心术的东西。
朱慈只是单纯地讲好处。秩序、公开以及效率。
对于在权力场里浸泡数十年的官员们而言，朱慈提及的这几点可谓是一缕清新的春风净化了尔虞我诈的大明官场。
这几年虽然因为皇帝陛下的登基，官场风气有所扭转，但百年顽疾，非一朝一夕可改。
人亡政息的例子实在是并不少见。
但预算制度这一点，却是可以超越人亡政息这等规律的。因为，这是制度。得宜的制度，就如同六部一样，代代传承。
首先，预算制度的建立代表的是秩序的价值。
前文所言，朱慈用预算制度控制政府，但反过来，浸淫官场的官员们难道就不会用预算制度制衡皇帝陛下？
而今的皇帝陛下不在乎钱，是皇帝陛下控制朝堂，但下一个又会谁知道呢？
而预算制度的建立，便是代表着一种新的秩序，新的规则在建立。更加关键的是，因为皇帝陛下的首肯，这意味着这样的秩序显然也是可以约束皇帝陛下的。尽管，这个秩序与规则是由朱慈划定，定然是百般有利于朱慈。但既然能约束朱慈，那就显然可以约束下一个皇帝。
况且，既然皇帝陛下没有独断专行，直接宣布预算制度运行，而是事先与诸位大臣们沟通。那显然意味着他们也有参与的份儿。
如此一来，自然是让众人感觉到了安全感。
这意味着秩序的稳固，意味着规则的尊严。
这对于过于尊崇权力的中国人而言，实在是先进与进步。
至于公开的效果，那更是立竿见影。
恐惧来源于未知，误会也大多来源于误解。