于是，卫忠全、范宏济、孔尚贤三人被宣召进宫。
卫忠全稍稍诧异，范宏济身为右丞相出现在此是意料之中，但是孔尚贤的存在，确实让他有些不适应。
毕竟，此次讨论的是军国大事，孔尚贤前些日子还是被俘的外臣，就算如今被封为督造大臣，负责看押监管全国的战俘修筑渠道开垦农田，但实际上却是一个临时官，职位与地位甚至比不上六部的一个侍郎，以这种身份是远远不够资格参加这种级别的议事活动的。
但是马上，卫忠全对他的印象就大为改观，因为这位叫孔尚贤的人，提到的几个观点都极为新颖，放眼大局，让人耳目一新。
就连范宏济也十分佩服，察言观色之下，也猜到了杨沐几分心思，心里更是不敢怠慢，为以后的同朝共事打好关系。
君臣四人的讨论很激烈，直到掌灯时分才得出结果。
最后决定，将现有的军队分为四大军团，分别为青龙军、白虎军、朱雀军、玄武军，交由卫忠全、司马宏、韩桐、朱熙四人统领，同时擢升后三者为大将军。
事实上，杨沐也考虑过屈勇、何桑等表现优秀的千人将，但是被孔尚贤阻止了，理由是军队升迁要以稳为本，尽量少些越级晋升为好，让将军们踏踏实实获取军功，而不是走什么歪门邪道，这样容易滋生腐败。
至于四大军团的构成，也基本上有了初步的规划。
青龙军由卫忠全统领，由目前驻扎在皇城郊外的三千驻军和两千新兵组成，共计五千人，继续驻扎在皇都郊外。
白虎军由司马宏统领，由目前统帅的一千多士卒，加上流匪山脉的三千多人，勉强凑够五千，成军之后立即调往流匪山脉，一方面看押五千郑国战俘在流匪山脉内修筑城池和要塞，一方面策应申国，抵御郑国。至于配合孔尚贤看押战俘修筑渠道和开垦农田的任务，则交由各地官府的县兵完成。
朱雀军由韩桐统领，由目前驻扎在望丰城的两千士卒，加上三千名新兵组成，共计五千，继续镇守望丰城。
玄武军由朱熙统领，由目前驻扎在江顺城的两千士卒，加上三千名新兵组成，共计五千，继续镇守江顺城。
与此同时，三百多名新军士卒，也平均分到了四个军团中，担任基层的十夫长，传播新式练兵法。
这样一来，四大军团的实力相当，既起到了平衡的作用，又能够形成有效的战斗力，一万名新入伍的新军，也恰好分配完。
将领的任用上，三千人将全部晋升为大将军，千人将仍然是千人将，剩下将近十位千人将的缺口，直接从百夫长中晋升，战功卓绝者优先。
除此之外，为了避免各位大将军权力过大，或者敌人混淆视听假传圣旨，杨沐决定仿照各大诸侯国，设立兵符制度，以青龙、白虎、朱雀、玄武四个图腾为样式，打造四枚兵符，每一枚兵符分左右两半，右符由皇帝收藏，左符放在将领手里，如果要调动超过一百人的军队，就必须要完整兵符和圣旨同时出现，军将才能听命而动。
当即，杨沐叫人拟定了三份圣旨，召集朱熙、韩桐、司马宏三人，火速入宫。
“敢问陛下，不知道急召三位大将军回朝，有何深意？”卫忠全眉头一皱，问道。