黄珊和秦雨曾经评价陈老板，做任何事情，都喜欢走一步算三步，
就是说，任何一个项目，都能在项目本身之外，再获得两三个成果。
虽然刚开始的时候，是陈老板为了利用现有资源发展新项目，而造成的美丽误会，
但在经过一段时间的历练之后，再加上对未来的了解，如今的陈阳，还真有点走一步算三步的本事。
放在这个西疆“三级计划”上也一样，
这个计划本身，是为了完成领导布置的任务，目的达成之后，可以算是第一个成果，
其次，一旦这个计划成形，彩虹集团的影响力深入到西疆，必定能产生丰厚的经济利益和社会效益，
这种双重效益，对于彩虹集团旗下企业的发展，肯定会有很大的好处，
这是第二个成果。
再次，在陈阳心里，西疆的“三级计划”，可以视作“三维立体综合产业网”的小范围预演。
三维立体综合产业网，可以分为两个阶段，
第一个阶段，是黄珊设计，局限于彩虹集团旗下的所有企业，
通过将自身的产业，往中西部地区进行迁移，同时打造相应的高科技产业基地，再配合逐步进入实施阶段的五月花项目，从而构成一张小型的立体产业网，
这就是黄珊最初的构想。
然后，陈阳在这个基础之上，将这张产业网的范围，扩大到整个东部地区的制造业企业，
不分内资外资，民营国营，但凡有产业转移需求的企业，都是陈老板的潜在客户，也是这张大型立体产业网的未来潜力成员，
不过，不管是彩虹集团内部的小型网络，还是要用十年、二十年去逐步实施的大型网络，在陈阳看来都还太过久远，
而西疆的“三级计划”却就在眼前！
用“未来工业新城”来统筹“三级计划”的执行和发展，可以视作立体产业网中的大数据中心项目，
五到六个分布在西疆四周的重点工业区，也可以等同于规模化企业，起到承上启下居中调度的作用，
最底层的“小作坊”，自然就类似于五月花项目，或者其他小微企业的那种基层单元，依附于中层单元生存，却又是整个网络架构的基石，宛如大树的根系，起到连接产业网与社会土壤的关键作用，
通过“未来工业新城”的重点企业，统筹调配位于重点工业区的小微企业开展各项生产活动，
而这些小微企业，再通过自身的需求，滋养数以千计的作坊式小厂，
这是一套从上而下，再自下而上的内循环体系，
看看，是不是跟“三维立体产业网”很像？！
如此一来，若是在打造西疆“三级计划”中遇到了什么问题，那么在未来推进“三维立体产业网”的时候，就可以提前规避，
同时好的经验也可以借鉴过来。
唔，虽说两者不是一个量级，而且也存在很大的行业差异，
但是，从管理的角度出发，所有的行业都是共通的，
管理的核心和本质，在于企业运作流程的顺畅性，和工作效率的最优化！
这一点不分行业，处处通用。
以“三级计划”作为试验场，探索出来的宝贵经验，便能为未来构建“三维立体产业网”，节省大量的时间和资源。
既完成了领导布置的任务，还能赚钱，又可以提前预演“三维立体产业网”的可行性，
这一趟西疆，来得真是太值了！
……
就在陈老板为这个方案而暗暗自得的时候，王领导则低眉思索，这个“三级计划”的可行性，
一个大的项目，对于企业来说固然重要，
但如果不成功的话，无非就是些经济损失，若是企业的体量够大，将损失控制在一定的范围之内，或许几百亿的项目，说投也就投了，
可对于政斧来说，却大不一样！
项目若是能够成功，各种经济效益、社会效益、民生效益都会得到全面的提升，
但万一要是失败了呢？
毫无疑问，那种超级大项目，必定会对当地老百姓的生活，产生广泛的负面影响，
本身西疆就已经是风雨满楼，若是再掀起点波澜，他是真不知道该怎么收场，
如此，由不得他不慎重。
固然，这些项目的主体部分，是由彩虹集团包圆，
可重点工业区的那些附属企业，以及深入到村庄的小作坊，总不可能也由彩虹集团也一力承担了吧！
归根结底，西疆这里，无论是从人力还是物力，都要付出与彩虹集团所付出相匹配的资源，
有了投入，尤其是关系民生根本的投入，就不能不考虑失败的后果，
哪怕这个计划看上去可行性很高，身为一方领导，他也绝不会贸贸然下这个决定。
陈老板得意了两分钟，吃了点东西，喝了杯奶茶，王领导还是没有反应，
而这两位不说话，其他三位，也就不好作声，
陈阳便转头看去，稍作思考，便明白王领导在考虑什么，
的确，
西疆的基础还是太差，如果把最底层的小作坊，都压在本地老百姓身上，或许根本就不用考虑到失败的可能性，而是直接就贯彻不下去！
将嘴里的熏马肉咽下，又擦了擦嘴，这才转过脸对着王领导说道，
“领导，您是在担心，小作坊这部分的创业人员从哪里来，他们的初始资金又该怎么解决？”
王领导听到他的话，才如梦初醒地抬起头来，笑了笑说道，“这个确实是我在考虑的问题。”
他总不能说，一旦计划失败，会产生多大的负面影响吧，
这可不比刚才陈老板说的三个大项目，而是直接深入到老百姓身边，与他们的生活息息相关，能产生直接影响的。
陈阳呵呵一笑，说道，“您忘了，我们创未来公司是干什么的？！”
嗯？
王领导眼珠微转，“你的意思是，在乌市的未来工业新城里面，成立一个创业平台，然后帮助有意向的本地人创业？”
这样一来，成功的把握便又大了几分，确实是个好办法。
可是，陈老板却笑着摇了摇头，
在王领导三人诧异的目光中，陈阳笑着说道，“这个项目的重要性，我心里也清楚，如果不是有十足的把握，绝对不会轻易提出来，”
顿了一下，他便说道，
“其一，我刚才提出的三个大型投资项目，与‘三级计划’中的重点工业区，是紧密相连的，