公安行业现状与需求
　　近年来，随着信息技术、网络技术的迅猛发展，特别是科技强警示范城市工作的开展，全国各地报警与视频通讯系统的发展非常迅速，在各级公安机关打击、预防违法犯罪、处理突发事件处理过程中起到了良好的作用。但是，一方面，经济的进步与信息的发展给公安工作带来了新的挑战，出现了许多新情况、新问题。尤其是当前刑事犯罪的活动性、对抗性、隐蔽性和犯罪手段的技术化、智能化、多样化日益突出，而且新行业、新领域的犯罪也逐年增多，给公安工作带来了严峻的考验；另外一方面，由于系统应用的不断深入，系统规模的不断扩大，系统的整合需求日益强烈，同时各级公安机关也对远程视频资源共享提出了新的要求：诸如警种跨区域视频通讯系统的互联需求日益增多，治安动态视频通讯系统管理范围不断加大。所以急迫需要建立起一套具备完善系统功能的视频通讯综合应用系统，以适应公安系统的不断发展与变化的办公要求。

公安行业视频会议系统需求
　　公安系统使用视频会议系统，既需要考虑将各警种及行政机构进行视频会议系统的建设实现日常办公，同时又需要考虑到应急的实时视频会议对各事件进行有效的集中处理，使整个公安系统形成对各事件的合力。因此在建设时需要遵循以几个原则：

　　1．成熟性与实用性原则：成熟性与实用性是系统赖以生存的基础，主要技术和产品应成熟、稳定和实用，满足公安行业业务应用的需要。

　　2．先进性原则：先进性是系统发展的条件。为保证网络系统能够保持在一定时期内不落后及系统互联的互操作性，在系统设计时尽可能采用先进的技术和产品。

　　3．开放型性和标准化原则：采用的技术和设备应符合国际标准、国家标准和业界标准，为网络整合、系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。

　　4．可管理性和可维护性原则：公务外网应易于管理、易于维护、操作简单，可有效实施性能管理、安全管理、统计管理、配置管理和故障管理。

　　5．安全可靠性原则：采用先进的安全保障措施，网络结构和核心设备采用冗余设计技术，构建合理、完善的安全保障体系，确保公务外网安全可靠运行。
　　
　　针对的公安系统的需求以及上述原则，北京数码视讯专门推出了符合公安需求的视频会议系统版本和专门针对公安行业的视频会议解决方案（网络图如下）。整体系统都体现了简明、高效、清晰、稳定可靠的特征。能有效提高指挥决策的效率，突出信息化优势，并应付一些突发事件或特殊情况。遇到紧急场合，如全国犯罪抓捕、救灾、防汛、传染性疾病突袭等，可以利用视频服务系统及时了解情况、发布决策以及协调工作等等。

图 1 分布式视频会议支撑平台结构图

　
　　在该方案中，应用服务体系含基础层、组件层、功能层和表现层。基础层包括公务外网平台、硬件平台、中间件和数据库系统；组件层安全认证、权限管理、数据交换和系统设置；功能层包括文件系统、移动办公系统、电子邮件系统、IP电话系统、IP呼叫中心、视频会议支撑平台、视频点播系统、应急指挥系统等；表现层包括各级政务部门间互访和公务外网门户网站，从而实现以下主要功能：

　　1．信息采集：主要依靠视频监控系统从应急事件现场采集到现场视频信息及各种数据信息，将被传输到指挥中心，必要情况下通过视频会议系统与各部门领导对事件处理进行协商。

　　2．专家资讯：将对突发事件处理的专家方案存储在数据库和知识库中，自动搜索定位相关专家知识，给领导提供有关建议和决策参考。

　　3．辅助决策：通过适时信息采集，应用逻辑分析模型，结合相关历史数据和专家知识进行分析，辅助领导对突发事件进行决策。

　　4．事件处理：实现在公务外网上对突发事件流程处理的自动化管理。

　　5．事件发布：将突发事件相关信息及时发布，保证紧急突发事假处理的公开透明，防止社会发生骚乱。